《工業節能“十二五”規劃》（簡稱《規劃》）2012年2月27日正式發布。《規劃》將水泥行業明確為九大重點節能行業之一，要求到2015年，水泥窯純低溫余熱發電比例提高到65%以上。

《規劃》對建材行業的目標要求是，到2015年，單位工業增加值能耗比2010 年下降20%。

水泥是建材行業的重要分支行業。《規劃》要求，加快淘汰水泥（熟料及磨機）行業落后產能，促進產業結構調整和技術進步。

對此，中投顧問建材行業研究員鄒明曉認為，近年來國內水泥產業受產能過剩以及房地產調控等因素影響，投資額趨于下降，產業發展不景氣。因此，節能減排對于水泥企業來說，既是機遇也是挑戰。

“一方面，推行節能政策有利于推動企業改進生產工藝，推廣更加節能的設備和技術；另一方面，對于陷入困境的水泥企業來說，節能減排的推廣將進一步增加企業的成本支出，影響其經營業績。” 鄒明曉說。

《規劃》還要求，“十二五”繼續推廣水泥窯純低溫余熱發電技術，開展以粉磨節電為重點的設備節能改造。到2015年，水泥窯純低溫余熱發電比例提高到65%以上。

所謂余熱發電，是指利用生產過程中多余的熱能轉化為電能的技術，它不僅能夠節能，而且有利于環境保護。

上市公司中，易世達主營為余熱發電生產線的研發、設計和工程承包等，目前公司的主要利潤來源于國內水泥行業余熱發電領域。

分析人士認為，余熱發電行業屬于國家大力鼓勵發展的行業，對于國家實現節能減排的目標作用明顯。隨著我國節能減排政策的繼續推進，公司所在的水泥余熱發電領域將迎來大發展的時期。

招商證券研究員指出，到2015年，國內水泥行業余熱電站工程需求將達到900余條，以每條生產線投資額3000萬元計算，總投資額約270億元，公司發展空間廣闊。